隨著陽泉高新區2024年工作會議的召開,新一年奮斗的腳步已鏗鏘落地,一幅銳意進取、砥礪前行的畫卷正逐漸展開。站在新的歷史起點上,陽泉高新區正以昂揚的斗志和務實的精神,在深化全方位轉型中推動高質量發展,為創建國家級高新區而努力奮斗,全面開啟高質量發展的新征程。
堅定高質量發展信心
2023年,是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,也是陽泉高新區勇擔使命、砥礪前行的奮進之年。陽泉高新區堅定不移推動中央、省、市各項決策部署落地落實,推動各項工作難中有進、進中有優,主戰場、主陣地、主引擎的地位在全市持續強化,爭先進位的態勢在全省持續鞏固。
在數字變革中搶占先機,全力打造數智新城示范區。陽泉高新區打響數智品牌,獲批省級區域型數字化轉型促進中心和省級數字經濟示范園區,并承辦高能級數智新城產業發展大會,以數字場景定期發布為牽引,吸引生態伙伴,提升數智新城的影響力;筑牢數智底座,以智能算力基礎設施、自動駕駛基礎設施、數智能源基礎設施為代表的數智基建架構初步搭建;夯實數智產業,瞄準能源電子、信創等戰新和未來產業,加速產業系統布局;探索數智應用,城市大腦、雙創公共服務平臺等一批典型應用上線,智慧園區、智慧交通、無人物流配送等一批典型場景運營;挖掘數智價值,推動直播電商、數據標注、平臺經濟等新業態落地集聚。
在追求“高線”中堅守底線,統籌兼顧社會發展穩定大局。陽泉高新區堅持統籌發展和安全,將防風險、保安全、護穩定、惠民生作為重要政治任務,以高水平安全護航高質量發展;深入開展重大事故隱患排查整治行動,推進城鄉治理體系建設和信訪維穩工作,確保安全形勢總體平穩;持續開展耕地保護整治提升行動,確保耕地面積、播種面積、糧食產量“三個不減”,堅決守牢耕地保護紅線和糧食安全底線;聚焦大氣、土壤、水環境等,靶向精準施策,生態環境持續改善。
在守好底線責任的基礎上,持續推進“五區共建”。陽泉高新區引擎作用更加突出,固定資產投資、工業投資、實際利用外資等核心指標保持在高位,數字經濟核心產業增加值占全市比重超過40%,非煤產業產值占全市超過30%,已經成為市域經濟核心板塊之一;創新能級更加突出,創新主體、雙創平臺占到全市50%以上,山西智創城7號、山西知識產權保護中心陽泉工作站等賦能全市,創新積分制走在全省前列;產業能級更加突出,智算中心、耐磨材料、儲能電池等一批高質量項目落地,為打造數字經濟、裝備制造兩個百億級產業和千億級新能源新材料產業提供了有力支撐;要素保障更加突出,有較強承載能力的載體平臺初步形成,“承諾制+標準地+全代辦”更加高效,徹底扭轉“項目等地、等配套”的被動局面;源網荷儲、增量配電網的超前謀劃,為應對政策變動和保障產業發展爭得“主動權”;改革效能更加突出,全域全職能管理體系持續優化,“大部制+園區制”扁平高效管理持續完善,“管委會+公司”的管運分離模式日趨成熟,深化“放管服”改革,打造“5分鐘政務服務圈”,“8個要素跟著項目走機制”入選全省開發區優化審批服務和全代辦服務典型案例;生活品質持續提高,持續打造陽泉城市會客廳,城中村、采煤沉陷區、老舊小區改造有序推進,教育、醫療、社保、就業等持續發展,群眾獲得感、幸福感穩步提升,社會事業高質量發展取得新成效。
把握高質量發展的目標方向
好風憑借力,揚帆正當時。2024年,是新中國成立75周年,是實施“十四五”規劃的關鍵一年,也是陽泉高新區奮進30年后的再出發之年。站在重要歷史節點和新的發展征程上,陽泉高新區2024年的工作思路是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神,全面落實中央、省委和市委經濟工作會議部署,堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,主動服務和融入新發展格局,按照市委“14510”總體思路和部署,統籌高質量發展和高水平安全,持續深化“五區共建”,以新型工業化為牽引,以新質生產力為驅動,以產城融合和城鄉融合為基礎,在深化改革中推動高水平開放,爭創國家級高新區,打造開發區升級版。
綜合考慮各方面因素,今年,陽泉高新區的預期性指標將“跳起摸高”,約束性指標將“承壓負重”。具體來講:經濟體量實現新躍升,固定資產投資增速保持在10%以上,投資量達到50億元以上;投資結構更加優化,產業投資占比超60%,民間投資增速超10%;轉型發展基礎更加夯實,新基建投資增長15%,規上工業產值突破70億元;轉型趨勢更加明顯,戰略性新興產業增加值增長25%,制造業增加值占規上工業增加值比重達到85%以上;消費市場回暖升級,社會消費品零售總額達到23億元,增長5.5%;發展質效不斷提升,進出口總額達到3.8億元,增長5%。一般公共預算收入力爭保持兩位數增長。
蹚出高質量發展轉型新路
今年,陽泉高新區將聚焦國家戰略需求,以產業高端化、創新生態化、規制國際化、功能融合化、治理專業化為方向,一體推進經濟、科技、社會、生態、安全統籌發展,全方位重塑競爭新優勢,全力爭創國家級高新區。
聚焦產業發展“第一支撐”,蹚出新型工業化轉型路徑。數字化、綠色化、高端化是新型工業化的方向內涵,新制造、新服務、新業態是新型工業化的形態路徑。在加快推動新型工業化方面,陽泉高新區將協同抓好“五大任務”,即在前瞻性布局數智新城底座、鏈式發展數智制造產業、聚力提升數智品牌影響力、構建數智新城推進體系上發力,引深數智新城內涵外延,推動新型工業化數實融合發展;做細“診斷指導”提質效,補齊“關鍵基礎”固底板,放眼“新興賽道”謀轉型,加速傳統產業改造提升,夯實新型工業化振興升級之基;在做強新能源新材料產業集群、培育節能環保產業集群、發展循環經濟上下功夫,聚力新興產業培育壯大,打造新型工業化特色優勢產業;加快低空經濟產業和衛星互聯網產業布局,推動氫能光伏融合發展,卡位前沿賽道,加強未來產業前瞻布局,積蓄新型工業化彎道超車動能;抓好頂層設計,突出發展重點,強化融合發展,統籌二、三產業協同發展,實現新型工業化互促融合提升。
聚焦科技創新“第一動能”,加快形成高質量發展新質生產力。在引育創新主體上,陽泉高新區將抓培育,持續實施創新主體“倍增計劃”,依托創新平臺,用好創新政策,完善孵化培育庫、科技型中小企業庫、高企種子培育庫梯隊建設,形成鏈式培育格局;抓引進,用好場景、市場、資源、資本等,瞄準高附加值和高成長性項目和企業,強化項目招引,特別是瞄準京津冀區域,構建“產學研用轉”協同平臺,投早投小,形成集聚;抓龍頭,建立科技型骨干企業培育工作機制,圍繞區內優質企業,實行“一企一策”,集聚資源扶大扶強,精準支持有成為領軍企業潛力的準一流企業。在優化創新平臺上,陽泉高新區將進一步明確創新平臺定位,在發展機制、決策機制、投入機制、激勵機制等方面做好研究,理順政府、市場、平臺、資本等方面關系,讓平臺高效有序發展。在完善創新要素上,陽泉高新區將強化人才支撐、金融支撐、政策支撐。
聚焦改革開放“第一環境”,激活高質量發展內生動力。陽泉高新區將創優有溫度的營商環境,提升開放型經濟發展水平,強化供給側要素保障,引深國資國企改革,穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放,激發高質量發展生機活力。
聚焦城鄉融合“第一品質”,提升高質量發展形神韻味。陽泉高新區將深化“千萬工程”,推動鄉村振興;加速“產城融合”,提升城市品質,讓老舊小區煥發新活力、商業樓盤展現新價值、城市發展拓展新空間;涵養“人文底蘊”,擦亮生態底色,提升群眾參與度、認可度,共創美麗城市、品質城市。
聚焦民生保障“第一使命”,全方位提升群眾幸福指數。陽泉高新區將在擴大就業強保障方面做文章,以產業發展促就業穩定,以技能提升促高質量就業,并持續推進參保擴面、低收入群體動態監測、困難群體社會救助、民生商品穩價保供等重點工作,織牢民生保障網絡。同時,聚焦“一老一幼”“病有所醫”等,提升公共服務質量。此外,做好安全生產工作,聚焦重點行業、重點領域,持續壓實安全生產責任,推動隱患排查整改、安全標準創建雙向發力,持續提升本質安全水平。